Từ mùa khô 1968 - 1969, tuyến chi viện chiến lược 559 đã đạt quy mô 4 vạn người với hàng nghìn phương tiện vận tải và kĩ thuật công trình. Nhu cầu về nhiên liệu, xăng dầu cũng vì thế mà vượt quá khả năng cung ứng của các phương pháp truyền thống vốn đã chịu nhiều tổn thất. Chìa khóa để giải quyết vấn đề là cần phải thiết lập được hệ thống, phương tiện chuyên dụng cho vận tải nhiên liệu công suất lớn hay hệ thống đường ống. Tuy nhiên, điều kiện đặc thù tại tuyến đường Trường Sơn lại khác xa so với Liên Xô và Trung Quốc, những nước viện trợ thiết bị cho chúng ta. Thực tế này đòi hỏi kĩ sư và bộ đội phải tự khắc phục bằng những sáng tạo hiệu quả.