Ngành Tên lửa phòng không của Quân đội Nhân dân Việt Nam giữ một vị trí và vai trò quan trọng trong hệ thống lưới lửa phòng không quốc gia. Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới của đất nước, lực lượng Tên lửa phòng không được trang bị các vũ khí trang bị kỹ thuật mới, hiện đại, thay thế dần các vũ khí trang bị kỹ thuật đã hết hạn sử dụng; kèm theo đó là số lượng không nhỏ nhiên liệu tên lửa và các trang thiết bị đồng bộ đi kèm. Khi chuyển sang thế hệ mới, một vấn đề đặt ra là một lượng lớn các nhiên liệu trong biên chế đã tồn chứa từ 15 năm đến trên 30 năm không còn đạt tiêu chuẩn sử dụng do các hợp phần bị bay hơi, phân hủy, đóng cặn hoặc ngậm nước từ không khí hiện đang được chứa trong các thùng chứa nhiên liệu không đạt tiêu chuẩn sử dụng, lưu giữ trong các kho chứa của quân đội. Việc lưu giữ, bảo quản khối lượng lớn các chất thải nhiên liệu lỏng hiện nay đòi hỏi chi phí hàng năm rất lớn, ngoài ra hóa chất rò rỉ còn tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và sự cố hóa chất.