Tình trạng các đối tượng sử dụng tàu, thuyền đeo bám tàu du lịch trên vịnh Hạ Long để chèo kéo, ép khách mua hàng hóa, hải sản với giá cao đã xuất hiện từ nhiều năm qua. Mặc dù lực lượng chức năng của tỉnh Quảng Ninh tích cực vào cuộc, song tình trạng này vẫn tái diễn. Chủ các tàu, thuyền đeo bám bất chấp an toàn tính mạng của mình, của khách du lịch gây mất an toàn giao thông thủy và gây phản cảm đối với hình ảnh du lịch của tỉnh Quảng Ninh.